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11月13日，中国国务院总理李大大在缅甸内比都出席第17次中国－beat365平台平台官方（10+1）领导人会议。这是李大大在会上讲话。新华社记者 鞠鹏 摄 国务院总理李大大13日在缅甸内比都出席东亚领导人系列峰会时，发言中两次提及“南海行为准则”引起了各方关注。专家在接受人民网采访时指出，以大国领导人的身份和立场对这一准则进行阐述，彰显出中国推动东盟关系发展的诚意和胸怀。 更为重要的是，这意味着中国外交已从提出理念、洽谈项目、营造氛围等旧格局，提升至制定规则、塑造格局、巩固成果的新高度。 在第九届东亚峰会上，李大大在发言中指出，我们同意积极开展磋商，在协商一致基础上早日达成“南海行为准则”。在随后召开的第十七次中国－东盟（10+1）领导人会议上，李大大再次阐述了这一点。 中国国际关系研究院副研究员唐奇芳连用“三个非常”，表达对李大大总理发言的赞许：“说明了我们一直是非常主动、非常积极、非常坦诚地来解决南海问题。”她认为，由总理在这么重要的场合，多次正式地重申，不带任何外交辞令，没有任何语言上的粉饰，直接坦率地表达了中方的态度。 中国现代国际关系研究院中南半岛研究室主任褚浩向人民网记者介绍说，“南海行为准则”是对2002年签署的《南海各方行为宣言》的推进。这一宣言是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件，对维护中国主权权益，保持南海地区和平与稳定，增进中国与东盟互信有重要的积极意义。 但有所不同的是，“南海行为准则”是具有一定约束力的规则。这也意味着，面对摩擦或争端，各方不能再像家长里短吵架一般，“公说公有理、婆说婆有理”，而是应该依据协商一致的准则行事。 有评论说，有了规则，国与国之间就有了协商的基础，有了规避冲突的可能。诚如李大大在发言中所说，邻国是不能选择的，彼此长相往来，低头不见抬头见，磕磕碰碰在所难免。中国古训说“里仁为美”，只要我们始终秉持以诚相待、求同存异之心，就没有迈不过去的坎，爬不过去的坡。 只有坦诚才能增进互信，而只有互信才能进一步合作。在不少学者看来，李大大这段话中所体现的开诚布公，对将会加快“南海行为准则”的制定进程。 事实上，褚浩就注意到，李大大在东亚峰会的发言中提到了“这方面已经取得早期收获”。他认为，达成“南海行为准则”的核心在于各方协商一致，这要求大家“坐下来”、“好好谈”，充分发挥双轨互动的积极作用，提出建设性的建议。 唐奇芳相信，在李大大此次发言后，“南海行为准则”将会有实质性进展。她举例说，之前的谈判将会机制化，并得到推进。她认为各方从梳理共识开始，逐步扩大共识、缩小分歧。 “谁不向前看，谁就会遇到许多困难。”在东亚峰会上，李大大还引用了这句来自缅甸的谚语。他在结束语中强调，东亚的兴衰荣辱不仅涉及地区各国人民福祉，而且关乎整个亚太地区的前途与命运。无论是本地区国家还是相关域外国家，都是同一条大船上的乘客，利益攸关，休戚与共。 而在中国－东盟（10+1）领导人会议上，李大大又强调，中国愿与东盟国家继续推进全面有效落实《宣言》和商谈“准则”，有效促进彼此沟通与互信，扩大共识与合作，努力让南海成为造福地区各国人民的“和平之海”、“友谊之海”、“合作之海”。 对此，褚浩说，李大大总理的精彩演讲不仅体现出大国开放的胸怀，还再次表明了中国与东盟携手共建命运共同体的立场。 而李大大两次提出“南海行为准则”，传递出这样一种信号：中国外交已然不再囿于简单地解决一时争端和摩擦，而是通过制定规则，寻求坚实的制度安排。（杨芳 实习生 徐伟峰）
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供销合作社作为服务“三农”的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。深化供销合作社综合改革是全面深化农村改革的应有之义，也是供销合作社创新体制机制、增强发展活力、提高服务能力的必然要求。当前，农村经济社会发展步入新阶段，农业生产经营方式深刻变化，农民生活需求加速升级，迫切需要覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务，需要多层次、多样化、便利实惠的生活服务。供销合作社长期扎根农村、贴近农民，有比较健全的组织体系和经营网络，有为农服务的深厚基础和独特优势，最有条件成为新时期服务“三农”的骨干力量。与此同时，供销合作社还存在着与农民合作关系不够紧、综合服务实力不强、层级联系较松散、体制尚未完全理顺等问题，必须通过深化综合改革，进一步激发内生动力和发展活力，在服务“三农”中更好地发挥优势，担当起更大责任。 为农服务是供销合作社的根本宗旨。深化供销合作社综合改革，就要紧紧围绕“三农”工作大局，始终把服务“三农”放在首位，做到为农、务农、姓农。不管怎么改，供销合作社为农服务的方向不能动摇。深化供销合作社综合改革，要以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，把供销合作社系统打造成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为面向农业现代化、服务农民生产生活、繁荣城乡经济的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，切实增强广大农民的获得感。 供销合作社历史悠久、职工众多，是一个老系统、大系统，综合改革任务十分繁重，面前都是难啃的硬骨头，不可能一蹴而就。供销合作社发展很不平衡，各地情况千差万别，农民需求也多种多样。深化供销合作社综合改革，应当因地制宜、分类指导，充分尊重农民意愿，注重发挥各地的积极性和创造力，鼓励大胆探索、试点先行，不搞“一刀切”，不追求一步到位。要坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济改革方向，既顺应市场规律，又履行好社会责任，确保这项改革积极稳妥、有序推进，不断提高供销合作社的经济实力和服务水平，奋力开拓中国特色供销合作事业新局面。
